国务院发展研究中心与国家发展改革委等６部委日前联合成立课题调研组，首次提出构建“中国低碳功能区动态评价指标体系”，制订低碳功能区的普遍适用性标准，为我国的低碳发展提供政策建议。

    据国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室主任李建伟介绍，课题组将对我国主要行业及城市、农村的不同功能区进行调研，结合国内外最新研究成果，以碳强度（即单位ＧＤＰ二氧化碳排放）作为主要指标，辅以其他指标，建立中国主要行业及城市低碳动态评价指标体系、低碳功能区的动态评价指标体系，提出低碳功能区的标准，最终形成一套系统化的功能区低碳化评价指标体系与课题研究报告。

    国务院发展研究中心副主任卢中原表示，构建中国低碳功能区动态评价指标体系能够使“十二五”规划纲要中的约束性指标尽快恰如其分地落到实处，但在实际操作中将结合中国的实际国情，注重各个地区经济发展阶段及环境等差异。

    这项课题的支持推动者北京理想伟业节能投资有限公司董事长朱彬彬认为，中国低碳功能区评价指标体系的建立，必将会在中国低碳发展的进程中发挥积极和重要的作用，同时也是对一个企业参与我国节能减排事业的巨大鼓励。

    据了解，参与课题开题研讨会的近２０位专家和学者认为，这项课题能够对我国的低碳发展起到很大的推动作用，但也点明了其中的难点和疑点，提出了相关建议。

    我国的“十二五”规划纲要中明确提出，今后５年非化石能源占一次能源消费比重将提高到１１．４％，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低１６％和１７％。要实现这一目标，必须制订严格的低碳规划，包含纵向的行业低碳规划与横向的区域低碳规划，其核心是确立符合我国国情、科学合理的低碳标准，但目前我国尚无权威的低碳城市评价标准与行业低碳评价标准。