高耗能高污染低效益企业注定与皖江城市带承接产业转移示范区“无缘”。作为我国第一个以承接产业转移为主题的国家级示范区,皖江城市带承接产业转移示范区自成立之初,就坚持科学发展、“绿色承接”,据不完全统计,过去一年,已有数百亿元不符合产业政策的落后产业投资被拒之门外。
“不能捡到篮里就是菜”
2010年1月,《皖江城市带承接产业转移示范区规划》正式获得国务院批准,成为我国第一个为促进中西部地区承接产业转移而专门制订的战略规划。800里皖江浩浩汤汤,位于皖江城市带的各个城市开始准备迎接新一轮的产业转移。依托长江黄金水道和沿江快速通道,重点承接和发展汽车、机械装备、冶金、化工及物流业,打造现代重化工产业带和皖江物流带。
对于产业承接,省长王三运曾提出明确要求,“不能捡到篮里就是菜,要坚持高端承接、创新承接、集群承接。”王三运表示,承接产业转移不能仅仅是简单的产业搬迁,不能是发达地区产业结构的简单复制,必须增强产业承接的选择性、有效性。
数百亿元投资遭“婉拒”
记者了解到,今年上半年,皖江城市带承接产业转移示范区的省外投资项目近万个,投资总额逾15000亿元。其中,浙江、江苏、上海投资居前三位。高投资额的背后,也有一种声音认为,东部沿海地区会将落后的、排污严重的产业转移到中部去。
对此,省发改委主任沈卫国透露,之前有一家印度企业要投资,金额涉及几亿美元,但因达不到环保要求,省里没有批准开工。而广东的家电产业、浙江的铜产业则顺利进驻。
过去一年,拒不完全统计,示范区陆续否决污染严重、环境风险高的项目100多个,涉及投资300多亿元。芜湖市就曾否决了一个来自浙江的投资60亿元的钴产业基地项目。
环保节能可“一票否决”
按照科学发展观的要求,我省始终坚持产业承接“四个一律不批”:对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目,一律不批;对于环境污染严重,高能耗、高物耗、高水耗,污染物不能达标排放的项目,一律不批;对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目,一律不批;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目,一律不批。
在皖江城市带的招商引资上,安徽省将实行环保节能“一票否决制”。“即在环境保护、节能降耗与经济发展发生矛盾时,要首先让位于环保和节能。”沈卫国说。
或许,行业投资涨落最具说服力,据安徽省推进皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组统计,示范区成立以来,六大耗能行业投资增速较“十一五”前期均出现不同程度回落,其中电力、建材、钢铁、化工等行业投资增幅明显低于全省平均水平。装备制造、环保再生、高端服务业、文化产业等新兴业态大幅提升。