刚刚结束的全省经济工作会议，分析当前经济形势，部署明年经济工作。着力推动经济持续健康较快发展，实现稳中求进，我省面临着怎样的发展机遇，明年经济建设着力点在哪？本报今起推出经济工作会议精神解读。

　　全省经济工作会议认为，明年国内外经济形势错综复杂，是机遇与挑战并存、风险和困难较多的一年。综合各方面因素，我省仍处于大有可为黄金发展期的总体判断没有变，加速崛起仍具备不少难得机遇和有利条件。如何抓住机遇，推动经济科学发展，记者就此采访了省政府参事、省发展战略研究会会长程必定。

　　承接产业转移“蓄势待发”

　　“当前，安徽经济社会发展已经步入了快车道。 ”程必定开门见山地分析说，2009年全省生产总值超过万亿元，三大产业结构发生明显改变，2010年迄今，这种良好表现一直在延续。

　　省统计局数据显示，今年11月份全省规模以上工业增加值685亿元，同比增长17.4%，连续两个月保持回升势头，连续10个月居中部首位。

　　投资、消费和出口，是拉动经济增长的三驾马车。 “就我省而言，投资对较快的经济增速贡献较大。 ”程必定说，而投资之所以成为经济增长的引擎，很大程度上得益于皖江示范区建设。

　　皖江示范区上升为国家战略，安徽第一次有了国家级的经济区域。目前，示范区建设“三年见成效”主要目标超额完成，江北江南产业集中区、中新苏滁现代产业园、郑蒲岗新区等产业承接载体建设全力推进。 “经过近三年的培育，皖江示范区建设逐渐走向成熟，积蓄的力量仍在不断释放，将突破地域的局限，辐射到全省更广范围，尤其是皖北地区。 ”

　　尽管欧美国家实施再工业化战略，沿海一些地方实施“回归工程”，但发达地区产业资本加快向中西部地区转移的趋势仍将延续。这一时间窗口，无疑给安徽借梯登高提供了发展契机。

　　认清形势做好“稳中求进”

　　眼下，世界经济低速增长态势仍在延续，明年国际经济形势依然充满变数。我国面临的机遇发生了变化，从传统的纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资等变为倒逼扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变等新机遇。

　　今年以来，我省经济走势与全国一样，主要指标增幅比去年同期有所回落，但仍保持在较快增长区间，增势好于全国、领先中部。经过多年建设积累，我省长期蓄积的势能全面加速释放，是未来最大的发展潜力。

　　然而，目前市场有效需求不足，长期累积的深层次矛盾和问题依然较为突出，经济运行和转型发展面临的困难仍不可低估。传统优势产业甚至部分新兴产业面临产能过剩的压力，投资持续较快增长难度加大，人均消费水平较低，资源环境约束日益增强等，这些将对经济持续稳定健康运行造成压力。 “比如，安徽人均GDP落后于全国水平，这意味着未来人家走两步，我们就得走三步。 ”程必定说。

　　“我省已进入平稳较快的经济发展周期。”程必定认为，发展基础好的地区要“稳中求快”，强调“稳”，不是慢，不是保守，而是创新驱动，提高新兴产业占GDP的比重，提升高新技术含量，提升员工素质，谋求“五位一体”的全面社会发展。而像皖北这样劳动力供给充足、资源环境约束少、产能不过剩的地区，则要抓住机遇，“快中求稳，该快不快，容易丧失机遇”。

　　宏观政策有利于安徽加快发展

　　国家区域发展格局正发生深刻变化，东部地区进入转型升级期，经济增速有所放缓，中西部地区发展空间和潜力凸显，对全国经济发展支撑作用愈加重要。

　　除了皖江示范区建设活力迸发外，前不久皖北五市一县一区作为“三化”协调发展先行区列入国家中原经济区规划。南北“3+5”合作共建现代产业园建设加速推进，皖北工业、财政收入、投资增幅持续高于全省水平。 “包括皖南和大别山在内的我省四大区域板块发展，实现国家战略全覆盖，这可谓是机遇空前。 ”程必定说，很显然，未来一个时期，国家宏观政策总体上有利于包括安徽在内的中西部省份加快发展。政府的积极引导，是加快转变发展方式的一个重要渠道。

　　程必定表示，明年，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，许多政策措施与我省的发展重点和方向十分契合。比如引导金融机构加大信贷支持，切实降低实体经济融资成本，财政支出继续向薄弱环节倾斜等。同时，中央更加重视支持内陆对外开放，积极引导外资投向中西部，引导加工贸易向内陆转移、向产业链高端延伸。这对我省提升承接产业转移的层次和水平很有利，企业可以遵循市场规律实施产业链扩张。