截至2010年底，淮南和淮北煤炭剩余可采储量分别为4.7亿吨和4.56亿吨，可采年限都不超过15年，面临着煤炭资源枯竭。省经济研究院区域发展与环境资源研究所日前发布的课题认为，皖北地区资源型城市应避免走“矿竭城衰”老路，实现由单纯的工矿城市向多功能的综合型城市转变。

　　城镇化不仅仅是数字，更要强调质量。课题组认为，在淮南、淮北、阜阳、宿州、亳州五个资源型城市中，淮南、淮北两市经济实力较强，但非资源型产业比重较小，竞争力不强。

　　如淮南虽然建成区面积超过100平方公里，但由田家庵、大通、谢家集、八公山、潘集等若干城镇组成，呈现多中心、分散的城市空间结构。这种城市结构导致了一种城乡混合的城市形态，公共设施建设和城市管理成本高，服务业发展严重滞后。

　　而作为新兴资源型城市，阜阳、宿州、亳州目前仍然是农业大市，非农产业发展缓慢，工业化水平低，城镇化率均在30%左右。

　　走出资源优势陷阱，打破功能锁定和路径依赖。课题组认为，皖北五市应推进产城融合发展，实现由单纯的工矿城市向多功能的综合型城市转变。淮南、淮北两市应尽快扭转以工矿项目建设代替城镇发展倾向，优化城市布局，完善城市功能，强化产城融合发展，建立城市与矿区共生、互动式发展机制，变单纯的工矿城市为功能健全的城市。

　　阜阳、宿州和亳州三市应针对城镇化水平低的问题，着力加强城镇和园区基础设施建设，提升综合承载力，增强集聚人口和产业的能力，壮大城市规模。