农民是发展现代农业的主体和新农村建设的主力军。今年政府工作报告提出：“要采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。 ”我省代表紧密联系实际，就如何培育新型农民献计献策。

    “田把式”面临断层

    据统计，5年来，我国共转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%。今后相当长的时期，城镇化进程将加快推进，农村人口比重进一步降低，“未来谁种地”已成为绕不过的严峻话题。

    “现在从事农业生产的人越来越少、年龄越来越大，目前农村主要劳动力还是上世纪50年代的人为主，以中老年妇女为主，60、70年代的人很少从事农业生产，80年代的人根本就不知道地怎么种。 ”全国人大代表高亚飞在发言中说，目前我国农业生产面临着劳动力严重断层的困境。

    “农业兼业化已成主流，农业粗放经营现象严重。 ”全国人大代表杨杰反映，一些粮食主产区，农业生产在农村家庭中已变成从属地位。 “外出务工农民因工作忙、路途远等原因，只是在种和收的时候回来，农田粗放管理，放任自流，甚至抛荒撂荒，令人担忧。 ”

    近年来，在国家相关政策扶持下，种粮大户、农民专业合作社等发展迅猛，但大多处于成长初期，规模偏小，发展不足。 “同时受土地流转不规范、生产成本逐年攀升以及配套基础设施建设难等因素影响，这些新兴经营主体面临的市场风险日益加大，未来发展仍具有诸多的不确定性。 ”杨杰代表说。

    农民将成为“职业”

    “没有农民的职业化就没有农业的现代化，没有农民的现代化就没有农村的现代化。 ”当前，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化成为“三农”发展瓶颈。全国人大代表朱维芳指出，破解未来“谁来种地”等问题，根本出路在于培育一支稳定的职业农民队伍。

    职业农民是什么样的？朱维芳代表认为，职业农民必须有四个特点：职业特征鲜明，具备适应现代化农业发展的文化素养、管理经验、经营能力、资本实力和生产要素；职业实现转型，农民不再是身份印迹而是职业标记；主体地位明确，组织现代化的农业生产经营，并追求效益最大化；从业稳定性高，把从事农业作为固定乃至终身职业。

    职业农民从何而来？朱维芳代表说：“农民通过职业教育从传统农民转化为职业农民，是未来农业的新型市场主体，是保障粮食安全和农产品有效供给的主要力量。当前最容易做到的，就是把农民职业教育纳入国家中等职业教育补助政策范围，全面提高农民职业技能。 ”

    “农民这个职业不仅要有一定的文化技术，而且还要有高度的社会责任感。 ”杨杰代表说，职业农民的来源不能局限于农村，而要放眼于更大的社会群体，包括城市市民、私营企业主和各类工商业者等等。

    “新农民”大有可为

    当前，我国农民群体正在发生结构性变化，以专业大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等为代表的各类新型经营主体正在大放光彩。作为上世纪80后的高亚飞代表，几年前放弃大学教师的优越工作，义无反顾回乡当“猪倌”，逐渐成为响当当的农民致富带头人。

    我国农业已经进入规模化、现代化的阶段，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民人才队伍刻不容缓。 “只有落实好一系列惠农强农政策，才能使职业化的新型农民引得进、留得住、干得好。 ”高亚飞代表说。

    “今年中央一号文件正式提出‘家庭农场’，这是我国农业生产经营体制的一次大变革。 ”全国人大代表赵皖平认为，30多年前，我省凤阳县小岗村“大包干”解决的是由合到分的问题，家庭农场解决的则是由分到合的问题，最关键的是破解谁来种地、怎么种地的难题。他建议，国家从税收、贷款等方面提供政策扶持，鼓励农民工“凤还巢”办家庭农场，鼓励高校毕业生到农村创业。

    “国家对‘三农’的政策越来越好，支持越来越多，我相信做新型农民大有可为！ ”种粮大户徐淙祥代表对未来充满信心。