省统计局一项最新调查显示，我省高新技术工业企业创新环境逐步完善，创新成果不断涌现，但制约企业创新发展的引导资金不足、激励政策机制不明显等问题也不容小觑。

    释放创造活力 创新成果不断涌现

    无人驾驶消防车、用于油区灭火的履带式消防车、拥有核心知识产权的涡喷消防车、用于高楼灭火的举高式消防车，以及销往非洲的防爆消防车……作为公安部定点的消防车生产企业，浩淼消防科技公司年产值超2亿元，已拥有数10个在国际国内领先的新型专利产品，获得国家专利20多个。

    “科技含量变特色资源为特色产品，变特色产业为主导产业。 ”明光市科技局局长张登峰说，以前明光的工业多是缺乏竞争力的传统行业，而今，机械电子等五大主导产业长足发展，浩淼消防、三友电子、爱福电子三家企业全部进入国家级高新技术企业之列。

    “去年我省收获了一大批自主创新成果，高新企业共开发新产品项目数8528个，平均每个高新企业拥有有效发明专利4.8个，比2011年增加1.3个。”省统计局有关人士说，近四年来我省先后出台一系列政策全面推进自主创新，企业创新政策环境逐步改善。去年全省规上高新企业中，享受减免税的396家，占29.8%，其中，电气机械和器材制造、汽车制造领域受益最多。

    该人士分析说，我省高新企业从事研发活动的人数从2011年的37442人增加到2012年的62357人；引进高端人才3059人，其中以奇瑞汽车、江航飞机、科大讯飞、京东方、新兴铸管等为代表的53家高新企业当年引进高端人才超过10人。产学研合作创新也取得新的进展，与高校、科研机构共建了97个经济实体和358个研发机构，实施10万元以上各类产学研研发项目828项。

    政策实施面小 再创新能力有待加强

    据省统计局统计监测，去年我省规模以上高新技术工业企业1326家，占全部规上工业企业9.1%，比上年上升2.5个百分点；投入研发经费124.8亿元，占全部工业企业的59.7%。

    “近年来我省一直在努力加大对企业，特别是高新技术企业研发活动的资金扶持，但政府引导资金投入力度仍需进一步加大。 ”省统计局相关分析人士认为，从去年统计的数据来看，我省高新企业研发经费中使用政府资金的比重仅为7.2%，远低于发达国家和地区10%-25%的水平，政府对企业研发活动的直接投入不足。

    高新技术企业减免税和企业研发费用加计扣除政策是激励企业自主创新最直接和最有力的政策措施之一。但从2012年我省“两税”政策实施情况看，政策实施面小，超过6成以上的研发企业未能从中受益。

    对引进技术进行消化吸收实现再创新是企业自主创新的重要形式。 “但我省高新企业技术消化吸收再创新能力不强的问题已引起业界关注。 ”该人士说，去年我省高新企业用于引进技术的消化吸收经费支出3.1亿元，比上年下降35%，而当期购买国内技术经费和引进国外技术经费支出分别达到4.0亿和7.8亿元，比上年同期大幅增长93%和49%，这些数据表明我省高新企业消化吸收再创新能力有待加强。

    加速成果转化 提高自主研发积极性

    产学研结合使得企业能够依托科技“翅膀”，成为行业的领跑者和排头兵。安徽明美矿物化工有限公司与安徽农业大学合作研究开发高档凹土产品，使每吨凹土由原来的1千元猛增到10万元，增长了一百万倍。不仅获得了全省科技进步一等奖，获批了两项地方标准，还作为亚洲唯一生产高档凹凸棒系列产品企业，成为行业“领头雁”。

    “要加速科研成果转化力度，必须瞄准我省高新技术的薄弱领域，集中各方资源，对一些骨干企业进行重点支持，通过财政科技扶持资金的引领与企业配套资金的结合，加大企业的研发投入和引进先进技术消化吸收再创新能力，实现科研技术成果化、产业化和市场化。 ”省统计局有关分析人士说。

    专家认为，当前及今后一个时期，要从解决制约高新技术工业企业内部发展条件和外部环境入手，推动高新技术工业企业自主创新的步伐。

    “一方面，要鼓励高新技术工业企业充分利用各项政策，用好企业研发费用税前加计扣除和高新技术企业减免税等政策，提高企业加大自主研发的积极性。另一方面，要提高企业研发投入强度。 2012年我省高新技术工业企业研发的投入强度仅为1.9%,低于2011年全国2.5%水平。因此要积极引导企业增加研发投入，使企业真正成为科技投入的主体。 ”省统计局有关人士说。