国务院发展研究中心主任李伟２７日说，当前，我国房地产市场出现房地产市场供求关系将发生重要变化等一些新的阶段性特征，要密切关注房地产市场走向和分化趋势，防范市场风险，注重房地产市场调控的差异性和针对性。

    李伟在２０１４年全国政策咨询工作会议上说，我国房地产行业不可能也没必要再保持近些年高速增长，主要原因是房地产行业发展环境和内在动力发生变化：我国经济已由快速增长期进入中高速增长期，增长阶段的转换对房地产市场必将产生较大影响。

    “同时，经过十几年高速增长之后，我国房地产市场供求关系将发生重要变化。房地产市场已出现的一些新的阶段性特征需要密切关注。”他说。

    据国务院发展研究中心课题组的推算，２０１２年底，全国住房存量达到相当规模，城镇家庭户均住宅套数已达１．０３套，城镇户籍家庭住房自有率为８５．３９％；城镇人均住宅建筑面积为３２．９平方米。随着城镇化的发展，房地产需求仍会增加，但增速会放缓。

    李伟认为随着利率市场化改革的推进，住房信贷利率的提高将会影响到居民家庭的购房能力，再加上有关涉及房地产业税制的不断完善等措施，必然会加快不同群体住房需求的变化。房地产增速回落趋势和市场变化在相当程度上会给地方经济发展带来较大影响。

    在谈到房地产市场分化趋势时，他说，近两年来，我国房地产市场分化趋势越来越明显。一线城市房价上涨较快，但一些二、三、四线城市，房地产去库存化周期明显拉长，库存压力不断加大。二、三、四线城市房价上涨幅度明显低于一线城市，今年１月份首次出现７０个大中城市中６个城市房价月环比下降。

    他认为在市场分化的情况下，房地产调控应更加注重因地制宜和增强相关政策措施的区别性、针对性。２０１３年，部分一线城市分别推出了针对当地市场主要矛盾的调控措施（京七条、深八条、沪七条、穗六条等），使得调控的地区差异性和针对性增强。未来全国“一刀切”的调控政策将会减少，各地应着重研究体现针对性强的地方差异性调控措施，保持房地产市场的平稳运行。

    在谈到住房保障制度的建设和完善时，他说，去年，中央政府提出在这一届任期内增加１０００万套棚改项目。到“十二五”期末，全国将形成超过５０００多万套实物保障性住房的供给。公租房、政策房、棚改房、共有产权的自住型商品房等住房保障和政策支持方式仍处于探索阶段。

    他建议密切关注房地产市场走向，防范房地产市场风险。近期，国内房地产市场已出现明显变化，鄂尔多斯、温州等地的问题也已不是个别现象。