北京市“十一五”规划总体实施情况暨“十二五”展望新闻发布会2日上午召开，市政府副秘书长刘志表示，针对我市人口过快增长与资源环境矛盾日益突出的问题，“十二五”规划中将提出，今后本市人口将分为流动人口、常住人口、外籍人口三类进行有针对性的服务和管理，提升城市管理水平。

　　在回顾“十一五”规划总体完成情况时，刘志介绍到，“十一五”期间全市经济保持了年均增长11%以上，人均地区生产总值超过1万美元，年均增长8%左右。截至2009年底，我市城镇居民人均可支配收入达到了26738元，年均增长10%；农村居民纯收入达到11986元，年均增长9.2%。

　　随着可支配收入增加，市民生活水平显著提高，目前全市消费率达到55%以上，超过投资率成为拉动经济的重要力量，社会消费品零售额由2005年的2911亿元提高到2009年的5309亿元。据统计，我市城镇居民家庭每百户家用汽车拥有量达到29.6辆，农民家庭每百户家用汽车拥有量达到12辆，在全国率先进入“汽车时代”。

　　市发改委副主任赵磊表示，“十一五”期间北京经济社会发展卓有成效，但在教育医疗、交通拥堵、人口服务和管理等方面和老百姓的期待存在较大差距，对于这些问题有关部门将在“十二五”规划中做出合理安排。

　　据刘志介绍，“十二五”规划的制定分为前期研究、规划编制、论证衔接和批准发布四个阶段，“目前正在进行的是第三个阶段，已经有了初稿，但是还要对初稿进行修改，并广泛征求社会各界的意见”。

　　当有记者问“十二五”规划在人口调控方面有哪些举措，刘志指出解决人口问题不能“调控”，“十二五”规划在人口政策方面要突出以人为本，“人口问题是‘十二五’规划编制过程中很重要的一个问题，基本要求是加强人口的服务和管理”。

　　刘志还指出，未来五年北京市投资、消费将保持稳步增长，有关部门将引导固定资产投资向民生方面倾斜，“重点放在政策性保障方面，老百姓会更多地得到实惠”；其次是向重点的新城倾斜，此外还包括重点轨道交通、基础设施建设等方面，“从目前来看北京市下一阶段发展是在几个重点新城上。”

　　在谈到如何缓解交通拥堵时，赵磊表示，交通管理已经引起社会各界广泛关注，“十二五”期间，解决交通问题将作为北京市城市管理当中的大事来抓，“目前，交通管理部门正在研究缓解交通拥堵的方案，过一段时间，市民就可以看到这一方案”。