全国发展和改革工作会议14日在北京召开。国家发展和改革委员会主任张平同志在会上作了题为“坚持科学发展 加快方式转变 努力实现‘十二五’良好开局”的报告。

据中央电视台报道，会议指出2008年中国为扩大内需而进行的4万亿投资基本完成，成效显著。政府拟明年新增就业岗位900万个，城镇登记失业率控制在4.6%以内，2011年城镇注册失业率目标为不超过4.6%。发改委预计2010年CPI升幅将超过3%，今年GDP增幅预计不会低于10%。明年年经济增长目标为8%左右，CPI总水平涨幅4%左右。

会议指出全国上下深入贯彻落实科学发展观，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变,切实做好保障和改善民生各项工作。

会议要求，各级发展改革部门要认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，积极会同有关部门，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。

会议认真学习了中央经济工作会议精神，研究部署了经济领域的八方面重点工作：

一是履行好宏观调控和运行调节职能，促进经济平稳较快发展。实施好扩大内需特别是消费需求战略。发挥好政府投资对结构调整的引导作用，有序启动“十二五”规划确定的前期工作具备的重大项目建设。中央预算内投资重点用于支持保障性安居工程，西藏及四省藏区、新疆等地区经济社会发展，战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目。

二是强化价格调控监管，稳定价格总水平。把稳定价格总水平放在更加突出的位置，确保市场供应。完善重要农副产品市场和价格调控预案，有效改善价格环境，规范市场价格秩序，稳定社会预期。

三是进一步做好“三农”工作，巩固农业农村发展和农民增收的基础。

四是加快产业结构优化升级，提高产业核心竞争力。积极改造和提升传统产业。大力推进自主创新和战略性新兴产业发展。加强现代能源产业和综合运输体系建设。拓宽服务业企业融资渠道，大力发展新兴服务业。

五是优化区域发展格局，增强发展的协调性。努力缩小地区间经济社会发展差距。抓紧出台深入实施西部大开发战略的具体措施。继续支持东北地区产业结构优化升级，提升东北地区沿边开放水平。实施好促进中部崛起规划。积极支持东部地区体制机制创新和发展方式转变。

六是坚持不懈地推进节能减排，努力提高生态文明水平。

七要深化改革扩大开放，加快构建科学发展的体制保障。积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革；加快医药卫生体制改革；深化投资体制改革；优化对外贸易结构；提高利用外资质量和水平；深化实施“走出去”战略。

八，要着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系。切实做好就业和社会保障工作；加强保障性安居工程建设和房地产市场调控；加快发展各项社会事业。