12月21日，中国电力企业联合会（下称“中电联”）在京举行的新闻通气会上透露，未来10年，我国电力投资总额将高达11.1万亿元。

这一投资计划写入了《电力工业“十二五”规划研究报告》（下称《报告》）。中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰介绍，这11.1万亿元资金将分两批投入，其中“十二五”期间将投入5.3万亿元，“十三五”期间投入5.8万亿元。

魏昭峰还介绍，将有5.7万亿元投向电源建设，5.4万亿投向电网建设。本报记者注意到，仅“十二五”期间的电力投资，就比“十一五”期间增长了68%左右。

电力投资再跃进

中电联对外联络部副主任张晓京表示，由于各大电力企业规划发展部门都参与了研究编制工作，《报告》所反映的是我国电力企业对行业发展的呼声。中电联新闻处负责人张海洋表示，《报告》将成为决策部门制定“十二五”规划的重要参考。

《报告》称，按照规划基准方案，“十二五”期间，全国电力工业投资将达到5.3万亿元，比“十一五”增长68%，其中电源投资2.75万亿元，占全部投资的52%，电网投资2.55万亿元，占48%。

“十三五”期间，全国电力工业投资预计高达5.8万亿元，比“十二五”增长9.4%，其中电源投资2.95万亿元，占全部投资的51%，电网投资2.85万亿元，占49%。

按照这样的投资规模，2015年全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦左右，年均增长8.5%。非化石能源发电装机总规模将达到4.74亿千瓦，占总装机的比重为33％，比2010年提高6.3个百分点。2020年全国发电装机容量达到18.85亿千瓦左右，年均增长5.6%。非化石能源发电装机总规模将达到6.85亿千瓦，占总装机的比重为36.3％。

然而，由于《报告》披露的为未来十年电力工业投资的基准方案，实际投资则可能更高。中电联副秘书长欧阳昌裕表示，建议国家按更高的方案来开展前期工作，提早为发展作准备。

电价或年均上涨3.5%

此外，《报告》中提出未来十年国内电价年均将增长3.5%。

中电联相关负责人表示，按照电价改革的方向，在考虑煤价上涨、弥补历史欠账和电力企业净资产收益率8%的条件下，2015年全国平均销售电价应为0.71元/千瓦时，比2010年上涨0.143元/千瓦时，增长25.2%、年均增长4.6%；2020年销售电价应为0.802元/千瓦时，比2015年增加0.092元/千瓦时，增长13.0%、年均增长2.5%。

欧阳昌裕表示，电价调整首先要消化电力企业目前严重亏损的欠账，这要求电价要在现有基础上涨0.05元。其余的上涨部分则是为了满足电力企业未来发展的需要。“主要是为了弥补欠账。”欧阳昌裕说。

但张晓京强调，上调电价的想法需取得国家有关部门的同意，《报告》仅仅作为参考，能发挥多大的作用无从预期。

中电联统计部主任薛静称，截至10月底，华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团和中国电力投资集团五大电力集团亏损面高达50%。魏昭峰对本报记者表示，弥补上述亏损至少要将电价调整至0.71元/千瓦时。