人力资源社会保障部今日发布《企业年金基金监督管理办法（修订草案）》，对企业年金基金的投资比例、治理结构、集合计划与监督检查等作出了新的规定。

修订草案对原来规定的投资比例作了修改。提高了固定收益类投资比例，由原来不高于50%修改为不高于95%；降低了流动性投资比例，由原来不低于20%修改为不低于5%。

据了解，固定收益类投资包括银行定期存款、协议存款、国债、金融债、企业债及可转债、债券基金；流动性产品指的是银行活期存款、中央银行票据、短期债券回购及货币市场基金。

然而，与市场预期不同的是，办法并未就股票投资比例等作出调整。此前媒体报导称，股票投资比例上限可能由原有的20%升至30%。

原《企业年金基金管理试行办法》规定，投资股票等权益类产品及投资性保险产品、股票基金的比例，不高于基金净资产的30%。其中，投资股票的比例不高于基金净资产的20%。

《修订草案》对企业年金基金运营相关方作了更严格的规定。明确一个企业年金计划应当有一个受托人、一个账户管理人和一个托管人。同时还明确一个企业年金计划中，受托人与托管人、受托人与投资管理人不得为同一人。

在充分考虑广大中小企业建立企业年金需求的基础上，修订草案就集合计划的概念、合同备案、委托人的加入与退出等内容作了原则规定，为建立集合型企业年金计划提供了依据。

此外，为加强对企业年金基金投资运营的监管，修订草案还进一步明确了监督检查的范围，强化了监管措施。

公开数据显示，国内企业年金资产管理规模近3000亿元，规模的年增长速度超15%。

以下为人社部《企业年金基金监督管理办法》征求意见公告：

2004年2月，原劳动保障部会同中国银监会、中国证监会、中国保监会联合发布了《企业年金基金管理试行办法》（劳动保障部令第23号）。《企业年金基金管理试行办法》的颁布实施，对于推动我国企业年金市场发展起到了重要作用。但随着工作的开展和情况的变化，《企业年金基金管理试行办法》部分内容已经不能适应市场发展的需要。为此，我们在充分调研论证、听取各方面意见的基础上，对《企业年金基金管理试行办法》进行了修订，形成了《企业年金基金监督管理办法（修订草案）》（以下简称“《修订草案》”）。

为了贯彻科学立法、民主立法的精神，增强立法的透明度，提高立法质量，现将《修订草案》全文公布，公开征求社会各界意见。有关事项通知如下：

一、《修订草案》的主要内容

(一)关于投资比例

《修订草案》对原来规定的投资比例作了修改。提高了固定收益类投资比例，由原来不高于50%修改为不高于95%；降低了流动性投资比例，由原来不低于20%修改为不低于5%。

（二）关于治理结构

《修订草案》对企业年金基金运营相关方作了更严格的规定。明确一个企业年金计划应当有一个受托人、一个账户管理人和一个托管人。同时还明确一个企业年金计划中，受托人与托管人、受托人与投资管理人不得为同一人。

（三）关于集合计划

充分考虑到广大中小企业建立企业年金的需要，《修订草案》就集合计划的概念、合同备案、委托人的加入与退出等内容作了原则规定，为建立集合型企业年金计划提供依据。

（四）关于监督检查

为加强对企业年金基金投资运营的监管，《修订草案》进一步明确了监督检查的范围，强化了监管措施。

二、征求意见的有关事项

有关单位和各界人士对《修订草案》如有修改意见，于2010年12月30日前可以通过以下三种方式提出：

（一）登陆“中国政府法制信息网”，网址：http://www.chinalaw.gov.cn，在网站首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”，对征求意见稿提出意见。

（二）通过信函邮寄至：人力资源社会保障部基金监督司（地址：北京市东城区和平里中街12号，邮政编码：100716），并请在信封上注明“企业年金基金监督管理办法征求意见”字样。

（三）电子邮件发至：jianduerchu@mohrss.gov.cn

人力资源社会保障部办公厅

二O一O年十二月二十三日