财政工作会议定调明年个税改革：强化对高收入者的税负调节

财政部部长谢旭人在27日举行的全国财政工作会议上说，2011年，财政部门将加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支持力度。

记者从此次全国财政工作会议上获悉，明年中国将继续实施有利于扩大就业的财税政策，支持建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，健全垄断性企业资本收益的收缴和使用办法。逐步完善个人所得税制度，降低中低收入者相对税负，强化对高收入者的调节。

此外，谢旭人说，2011年，中国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的参保率将提高到90％以上。在2010年新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由人均80元提高到120元的基础上，2011年人均补助标准将进一步提高到200元。同时，人均基本公共卫生服务经费标准将由15元提高到25元。

谢旭人指出，明年新型农村社会养老保险试点范围将扩大到全国40％左右的县，试点地区城镇无收入居民也将纳入养老保险范围。此外，企业退休人员月人均基本养老金水平将提高140元。

财政部门还将进一步提高城乡居民最低生活保障标准，中央财政分别按月人均15元、12元增加补助资金。

在会上，谢旭人还谈到，明年要完善有利于扩大消费的财税政策。

此外，明年要结合改革和完善税制，更好地发挥税收调节经济和收入分配的作用，促进结构调整和引导居民消费。