提要：

　　大力发展海洋经济是经济结构调整的重要着力点，是推动科技创新的关键切入点，是改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。

　　十七届五中全会通过的“十二五”规划建议提出，发展海洋经济。提高海洋开发、控制、综合管理能力，合理开发利用海洋资源，保护海岛、海岸带和海洋生态环境，维护我国海洋权益。对我国经济社会发展意义重大。

我国海洋经济区域发展不平衡，结构不合理

　　海洋是人类经济活动的重要组成部分，与人类的生活息息相关。2009年全球海洋经济总量突破4.5万亿美元，占全球经济总量的7.61%。

　　目前海洋经济已经成为全球经济新的增长点。预计未来全球海洋产业年均增长率为3%以上。海洋石油和天然气、海洋水产、海底电缆、海洋安全业、海洋生物技术、水下交通工具、海洋信息技术、海洋娱乐休闲业、海洋服务和海洋新能源等将成为未来海洋经济最具活力的增长领域。

　　改革开放以来，我国海洋经济发展较快，总量持续上升。但总的看来，我国海洋经济区域发展不平衡，产业结构不合理，传统产业呈粗放型发展，高能耗产业所占比重较大。主要体现在以下三个方面：第一，海洋经济发展的区域性差异十分明显。海洋经济最发达的广东、山东和上海，2008年三地区总计占到全国海洋产值的53%以上。第二，海洋开发仍以利用自然资源为主，海洋产业发展的结构不合理。2009年海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业等传统海洋产业占全部海洋产业增加值的77%。海洋生物医药、海洋电力、海洋化工业、海水综合利用等具有发展潜力的海洋新兴产业产值只占5 %左右。第三，不同区域海洋产业结构不均衡，区域海洋经济的空间分布呈现较显著的两极分化态势。

　　发展海洋经济，促进经济社会可持续发展

　　将目光转向海洋，大力开发利用海洋资源，把海洋作为陆地资源开发的后备战略基地，是实施可持续发展战略的必然选择。

　　大力发展海洋经济是经济结构调整的重要着力点。产业结构调整是经济结构调整的核心，电子、信息、生物、新材料、新能源等新技术产业，几乎都与海洋产业相关。海洋产业尤其是海洋高科技产业在加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级中的作用日益凸显。

　　大力发展海洋经济是推动科技创新的关键切入点。海洋工程技术、海洋医药与生物技术、海洋化工技术、海水产品精深加工等领域都是国际技术创新的前沿，海洋产业的每一次发展总是伴随着现代科技进步和创新。当前，在以信息技术为代表的高新技术的带动下，船舶科技发展不断取得突破。

　　大力发展海洋经济是改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。培育以海洋新兴产业为代表的新能源和生态环保产业，能推动绿色经济、循环经济和低碳技术发展，助力建设资源节约型和环境友好型社会。

　　上世纪末以来，我国先后通过并实施《中国海洋21世纪议程》和《国家海洋事业发展规划纲要》，提出了建设海洋强国的战略目标。如今，海洋经济正在蓬勃兴起。据统计，从2001年到2009年，我国海洋资源型主要产业增加值从1247.9亿元增加到4018亿元，增长了3.2倍，年均增长率达到15.9%。预计到“十二五”末海洋生产总值将达74000亿元，海洋经济对国民经济的贡献将会达到13%以上。